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Introduction
Fondée en avril 1949, l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN), devient rapidement une institution importante dans la politique de sécurité internationale. La guerre froide qui suivait la seconde guerre mondiale fut l’évènement qui poussait les alliés occidentaux à créer une organisation de coopération de défense, en vue du danger d’une invasion soviétique. Durant la guerre froide, l’OTAN avait un rôle bien défini. Or, quarante ans après la fondation de l’OTAN, le bloc communiste s’est effondré et celle-ci n’avait à ce moment plus de raison d’exister. Pourtant, elle existe. L’OTAN constitue aujourd’hui, de très loin, l’organisation politico-militaire la plus puissante qui ait jamais existé au monde.

Comment, l’OTAN est-elle bâtie? Quels étaient ses buts primordiaux? est-ce que l’alliance atlantique a encore une raison d’exister? si oui, laquelle et comment? quels sont les problèmes à affronter à l’avenir et quelle est la place de la Suisse face à l’alliance? Qu’en est-il de la neutralité face à une « interopérabilité » qui devient toujours plus un alignement? est-ce que le conseil fédéral nous dit toute la vérité? Si oui, pourquoi reçoit-on plus d’information par l’OTAN que par Berne? comment évoluera la situation géopolitique et géostratégique internationale?

Nous ne nous contenterons pas de vous parler uniquement de l’Alliance atlantique dans ces pages. Nous mettons l’évolution de l’OTAN dans un contexte plus vague, d’un point de vue tant historique que géopolitique.

La Suisse et l’OTAN, on en parle peu dans les médias. Pourtant, la politique avance à petits pas vers une collaboration de plus en plus intense avec cette alliance depuis peu à caractère offensive que Charles Zorgbibe, auteur du livre « Histoire de l’OTAN » décrit comme suit: « Paradoxal destin de l’Alliance atlantique! Pendant quarante années de guerre froide, elle parvient à contenir son ennemi virtuel, l’URSS, et à maintenir la paix en Europe... sans recourir au moindre acte de guerre ! Depuis la chute du mur de Berlin et la disparition du bloc communiste, elle se découvre une seconde guerre beaucoup plus belliqueuse. Le 28 février 1994, l’Alliance intervient militairement dans le conflit de Bosnie. C’est la première opération de guerre de l’Alliance depuis sa création. Cinq ans plus tard, les forces de l’OTAN se lancent à l’assaut du Kosovo. »

1. Les racines de l’OTAN: la 2ème guerre
mondiale et la conférence de Yalta

Après la capitulation du troisième Reich, le 8 mai 1945, la 2ème guerre mondiale est finie sur le continent européen. Quelques mois plus tard, après l’engagement de Bombes Atomiques sur les Villes Japonaises Hiroshima et Nagasaki, le Japon signe également la capitulation, ce qui marque la fin définitive d’une guerre dont l’atrocité et l’envergure ne furent jamais autant graves.

Ce sont les Américains, les Russes et les Anglais qui furent les principaux vainqueurs. Mais déjà pendant la guerre fut visible qu’à l’avenir, le monde ne sera plus le même. Pendant la guerre, les communistes et les puissances démocratiques occidentales se battaient contre l’ennemi commun. Or, les politiciens de l’époque savaient très bien que cela n’allait pas durer, que ces deux camps seraient condamnés à se concurrencer. Lors de la conférence de Yalta de février 1945, Winston Churchill premier ministre du le Royaume-Uni, Franklin D. Rooswelt président des États-Unis et Joseph Staline dictateur de l’Union Soviétique ont partagé le monde de l’après-guerre.
D’un côté le monde occidental - le «premier monde» - de l’autre côté le monde communiste - le «deuxième monde». C’est dans cette conférence tenue peu avant la fin des hostilités, en février 1945 que les décisions fondamentales sur l’avenir de l’Europe et du monde furent prises. La décision sur la création de l’Organisation des Nations Unies, l’administration de l’Allemagne après la guerre, les nouvelles frontières de la Pologne (sans demander l’avis des polonais) ainsi que l’instauration de gouvernements démocratiques dans les pays libérés y furent discutés.

Après la capitulation de l'Allemagne, la Conférence de Potsdam se tient de la mi-juillet au 2 août L'image a changé. Franklin Roosevelt est mort et Truman lui a succédé à la Présidence des Etats-Unis; après sa défaite aux élections législatives, Churchill passe le relais à Clément Attlee pendant la Conférence.


2. Les premiers pas, le début de la guerre froide

Le 26 juin 1945, la charte des Nations-Unies est signée à San Francisco. De mi-Juillet au 2 août 1945 à eu lieu la conférence de Potzdam. Étant donné que le président américain Rooswelt est décédé et que le premier ministre Britannique à perdu les élections, les États-Unis sont représentés par Harry Trumann et le Royaume-Uni par Clement Atlee. Les zones d’occupation de l’Allemagne ont été tracées lors de cette conférence.
Une nouvelle conférence à lieu le 5 Mars 1946 à Ulton/Missouri. C’est ici que Churchill prononce son célèbre discours, dont ses mots du « Rideau de fer » entreront dans l’histoire et marqueront une nouvelle époque: la guerre froide. L’économie européenne est ravagée par la guerre. L’épuisement des réserves d’or mène à l’élaboration du plan Marshall. Les Etats-Unis soutiennent l’Europe pendant le rude Hiver 1946-47.
Et en terres méditerranéennes, la « doctrine Trumann (1) » est appliquée. Celle-là consiste dans le soutien de la Grèce et de la Turquie «contre les tentatives d’asservissement exercés contre eux» (et coûte 400 millions de dollars aux USA). C’est dans cette phase de l’histoire mondiale que les USA renversent le Royaume-Uni du trône de la superpuissance mondiale. L’OTAN n’existe pas encore mais les premiers pas sont mis en route. C’est surtout la décision européenne du 17 mars 1948, la signature du traité de Bruxelles, qui représente un pas important vers une coopération militaire internationale uniquement défensive (Membres signataires: le Royaume-Uni, les Pays-bas, le Luxembourg, la France et la Belgique). Le 10 décembre les négociations sur le traité de l’Atlantique du nord entre les états-Unis, le Canada et les états signataires du traité de Bruxelles commencent à Washington.

(1) Stratégie d’endiguement ( containment ) visant à encercler l’adversaire à l’aide de partenariats et d’alliances. Trumann rompt la tendance isolationnaiste des Etats-Unis en terme de politique étrangère. Ce texte rompt aussi les relations Etats-Unis, URSS. Le prolongement de la doctrine Trumann sera de protéger les pays qui seront soumis ou en danger par la tyrannie et l'oppression soviétique. Ceci marque le début de la guerre froide.
[ http://www.ac-nantes.fr/peda/disc/histgeo/ pedago/bacretz/comment2.htm ]

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